{"id":4463,"date":"2022-07-19T12:31:33","date_gmt":"2022-07-19T10:31:33","guid":{"rendered":"https:\/\/ukur.pl\/?p=4463"},"modified":"2026-01-20T11:51:30","modified_gmt":"2026-01-20T10:51:30","slug":"obrot-nieruchomosciami-rolnymi-w-polsce-na-podstawie-sprawozdania-kowr-za-2021-r","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/test.ukur.pl\/index.php\/2022\/07\/19\/obrot-nieruchomosciami-rolnymi-w-polsce-na-podstawie-sprawozdania-kowr-za-2021-r\/","title":{"rendered":"Obr\u00f3t nieruchomo\u015bciami rolnymi w Polsce na podstawie sprawozdania KOWR za 2021 r."},"content":{"rendered":"\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Sprawozdanie z dzia\u0142alno\u015bci Krajowego O\u015brodka Wsparcia Rolnictwa za 2021 r. jest ju\u017c dost\u0119pne. Analiza rozdzia\u0142u o realizacji zada\u0144 wynikaj\u0105cych z UKUR daje ciekawy obraz sytuacji obrotu nieruchomo\u015bciami rolnymi w Polsce.<\/h4>\n\n\n\n<p>W sprawozdaniu mo\u017cna znale\u017a\u0107 mi\u0119dzy innymi  podsumowanie dzia\u0142a\u0144 zwi\u0105zanych ze z\u0142o\u017conymi wnioskami o wyra\u017cenie zgody na zbycie nieruchomo\u015bci rolnych (art. 2b ust. 3 UKUR), wnioskami o wyra\u017cenie zgody na nabycie nieruchomo\u015bci rolnych (art. 2a ust. 4 UKUR) oraz podsumowanie wykonanego przez KOWR prawa pierwokupu i prawa nabycia. Zestawienie decyzji, kt\u00f3re podj\u0105\u0142 w tych sprawach KOWR, prowadzi do ciekawych wniosk\u00f3w.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\"><strong>Wnioski o wyra\u017cenie zgody na wcze\u015bniejsze zbycie lub oddanie w posiadanie innym podmiotom nieruchomo\u015bci rolnych oraz decyzje administracyjne z art. 2b ust. 3 UKUR<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p>Nabywca nieruchomo\u015bci rolnej, zgodnie z przepisem art. 2b ust. 1 i 2 UKUR, ma obowi\u0105zek prowadzenia dzia\u0142alno\u015bci rolniczej na nabytej nieruchomo\u015bci oraz zakaz jej zbywania i oddawania w posiadanie innym podmiotom przez okres 5 lat od dnia jej nabycia.<\/p>\n\n\n\n<p>Przepis art. 2b ust. 3 UKUR przewiduje, \u017ce Dyrektor Generalny KOWR mo\u017ce, na wniosek nabywcy nieruchomo\u015bci rolnej, wyrazi\u0107 zgod\u0119 w drodze decyzji administracyjnej na jej wcze\u015bniejsze zbycie lub oddanie w posiadanie innym podmiotom. Decyzja taka wydawana jest jedynie w przypadkach uzasadnionych wa\u017cnym interesem nabywcy nieruchomo\u015bci rolnej lub interesem publicznym.<\/p>\n\n\n\n<p>W 2021 r. KOWR otrzyma\u0142 <strong>3 653 wnioski <\/strong>o wyra\u017cenie zgody na wcze\u015bniejsze zbycie nieruchomo\u015bci rolnych.  3 431 z tych wniosk\u00f3w dotyczy\u0142o wcze\u015bniejszego zbycia, a 222 wnioski oddania w posiadanie innym podmiotom.<\/p>\n\n\n\n<p>W stosunku do wy\u017cej wskazanych wniosk\u00f3w wydano <strong>3 309 rozstrzygni\u0119\u0107<\/strong>, w tym:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li><strong>2<\/strong> <strong>023 decyzje pozytywne<\/strong>, co stanowi <strong>61,14% <\/strong>wszystkich wydanych rozstrzygni\u0119\u0107<strong>,<\/strong><\/li><li><strong>224 decyzje negatywne<\/strong>, co stanowi <strong>6,77% <\/strong>wszystkich wydanych rozstrzygni\u0119\u0107<strong>,<\/strong><\/li><li><strong>497 decyzji o umorzeniu post\u0119powania<\/strong>, co stanowi <strong>15,02% <\/strong>wszystkich wydanych rozstrzygni\u0119\u0107 oraz<\/li><li><strong>565 spraw zosta\u0142o zako\u0144czonych w inny spos\u00f3b ni\u017c poprzez wydanie decyzji administracyjnych<\/strong> (np. postanowieniem o odmowie wszcz\u0119cia post\u0119powania), co stanowi <strong>17,07% <\/strong>wszystkich wydanych rozstrzygni\u0119\u0107.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>Zdecydowana wi\u0119kszo\u015b\u0107 wniosk\u00f3w by\u0142a zatem rozpatrzona pozytywnie.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\"><strong>Wnioski o wyra\u017cenie zgody na nabycie nieruchomo\u015bci rolnych oraz decyzje administracyjne z art. 2a ust. 4 UKUR<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p>UKUR ogranicza obr\u00f3t nieruchomo\u015bciami rolnymi. Podmioty, kt\u00f3re nie s\u0105 uprawnione do nabycia nieruchomo\u015bci rolnej na mocy ustawy, maj\u0105 mo\u017cliwo\u015b\u0107 nabycia jej po wcze\u015bniejszym otrzymaniu decyzji administracyjnej wyra\u017caj\u0105cej zgod\u0119 na nabycie nieruchomo\u015bci rolnej (art. 2a ust. 4 UKUR). Decyzje takie wydawane s\u0105 po uprzednim z\u0142o\u017ceniu wniosku o wyra\u017cenie zgody na nabycie nieruchomo\u015bci rolnej.<\/p>\n\n\n\n<p>W 2021 r. Oddzia\u0142y Terenowe KOWR otrzyma\u0142y \u0142\u0105cznie <strong>12 084 wnioski <\/strong>o wyra\u017cenie zgody na nabycie nieruchomo\u015bci rolnych o \u0142\u0105cznej powierzchni 58.640 ha.<\/p>\n\n\n\n<p>Zosta\u0142o wydanych <strong>10 760 decyzji administracyjnych<\/strong> w stosunku do nieruchomo\u015bci rolnych o \u0142\u0105cznej&nbsp; powierzchni <strong>52 890 tys. ha<\/strong>, w tym:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li><strong>10 052 decyzje pozytywne<\/strong>, co stanowi <strong>93,4%<\/strong> wszystkich wydanych. \u0141\u0105czna powierzchnia w stosunku do kt\u00f3rych wydano decyzje pozytywne to 47.760 ha,<\/li><li><strong>584 decyzje o umorzeniu post\u0119powania<\/strong>, co stanowi <strong>5,4% <\/strong>wszystkich wydanych. \u0141\u0105czna powierzchnia w stosunku do kt\u00f3rych wydano decyzje o umorzeniu post\u0119powania to 4.190 ha,<\/li><li><strong>124 decyzje negatywne<\/strong>, co stanowi <strong>1,2% <\/strong>wszystkich wydanych. \u0141\u0105czna powierzchnia w stosunku do kt\u00f3rych wydano decyzje negatywne to 940 ha.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p><strong>1 286 spraw zako\u0144czono w inny spos\u00f3b<\/strong> (postanowieniem o odmowie wszcz\u0119cia post\u0119powania albo pismem o pozostawieniu wniosku bez rozpoznania).<\/p>\n\n\n\n<p>Tak\u017ce post\u0119powania o wyra\u017cenie zgody na nabycie nieruchomo\u015bci rolnych jedynie w nielicznych przypadkach ko\u0144czy\u0142y si\u0119 negatywnie dla wnioskodawc\u00f3w.<\/p>\n\n\n\n<p>W 2021 r. wydano wi\u0119cej decyzji pozytywnych w stosunku do wszystkich wydanych decyzji ni\u017c w latach 2019 i 2020. (O sprawozdaniach z 2019 r. i 2020 r. pisali\u015bmy <a href=\"https:\/\/test.ukur.pl\/opinie\/jak-czesto-kowr-nie-wyraza-zgody-na-nabycie-nieruchomosci-rolnej\/\"><strong>tutaj.<\/strong><\/a>)<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\"><strong>Prawo pierwokupu nieruchomo\u015bci rolnych<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p>Na podstawie art. 3 ust 4 UKUR, KOWR przys\u0142uguje prawo pierwokupu nieruchomo\u015bci rolnych nabywanych na podstawie umowy sprzeda\u017cy.<\/p>\n\n\n\n<p>W 2021 r. do Oddzia\u0142\u00f3w Terenowych KOWR wp\u0142yn\u0119\u0142o <strong>42 267 warunkowych um\u00f3w sprzeda\u017cy<\/strong>, kt\u00f3re dotyczy\u0142y nieruchomo\u015bci rolnych o \u0142\u0105cznej powierzchni <strong>38 230 ha<\/strong>, w stosunku do kt\u00f3rych KOWR przys\u0142ugiwa\u0142o prawo pierwokupu.<\/p>\n\n\n\n<p>KOWR z\u0142o\u017cy\u0142 <strong>171 o\u015bwiadcze\u0144 o skorzystaniu z prawa pierwokupu, <\/strong>co stanowi zaledwie 0,4% wszystkich otrzymanych warunkowych um\u00f3w sprzeda\u017cy. \u0141\u0105czna powierzchnia w stosunku do kt\u00f3rej z\u0142o\u017cono o\u015bwiadczenia to 2.390 ha.<\/p>\n\n\n\n<p>Jedynie w nielicznych przypadkach dochodzi wi\u0119c do skorzystania przez KOWR z prawa pierwokupu.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\"><strong>Prawo nabycia nieruchomo\u015bci rolnych<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p>Na podstawie art. 4 ust. 1 UKUR, KOWR przys\u0142uguje prawo nabycia nieruchomo\u015bci rolnych nabywanych w drodze innych czynno\u015bci ni\u017c sprzeda\u017c, np. na mocy prawomocnego wyroku s\u0105du.<\/p>\n\n\n\n<p>W 2021 r. do Oddzia\u0142\u00f3w Terenowych KOWR wp\u0142yn\u0119\u0142o <strong>3 385 zawiadomie\u0144<\/strong>, kt\u00f3re dotyczy\u0142y nieruchomo\u015bci rolnych o \u0142\u0105cznej powierzchni <strong>9 550 ha<\/strong>, w stosunku do kt\u00f3rych KOWR przys\u0142ugiwa\u0142o prawo nabycia.<\/p>\n\n\n\n<p>KOWR z\u0142o\u017cy\u0142 jedynie <strong>13 o\u015bwiadcze\u0144 o skorzystaniu z prawa nabycia <\/strong>w stosunku do nieruchomo\u015bci rolnych o \u0142\u0105cznej powierzchni <strong>500,95 ha.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Prawo nabycia jest instrumentem jeszcze rzadziej wykorzystywanym przez KOWR, ni\u017c prawo pierwokupu.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\"><strong>Podsumowanie<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p>Z analizy danych dotycz\u0105cych dzia\u0142alno\u015bci KOWR w 2021 r. mo\u017cna wysnu\u0107 wniosek, \u017ce KOWR w wi\u0119kszo\u015bci przypadk\u00f3w stosuje przepisy UKUR w spos\u00f3b przychylny zainteresowanym podmiotom. Swoje uprawnienia do przejmowania nieruchomo\u015bci rolnych wykorzystuje za\u015b w nielicznych przypadkach. Ciekawe z czego wynika takie dzia\u0142anie KOWR? Czy z analizy celowo\u015bci nabycia danego gruntu rolnego do Zasobu W\u0142asno\u015bci Nieruchomo\u015bci Rolnych Skarbu Pa\u0144stwa? A mo\u017ce z ograniczonych mo\u017cliwo\u015bci finansowych KOWR?<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator\"\/>\n\n\n\n<p><a><\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Sprawozdanie z dzia\u0142alno\u015bci Krajowego O\u015brodka Wsparcia Rolnictwa za 2021 r. jest ju\u017c dost\u0119pne. Analiza rozdzia\u0142u o realizacji zada\u0144 wynikaj\u0105cych z UKUR daje ciekawy obraz sytuacji obrotu nieruchomo\u015bciami rolnymi w Polsce. W sprawozdaniu mo\u017cna znale\u017a\u0107 mi\u0119dzy innymi podsumowanie dzia\u0142a\u0144 zwi\u0105zanych ze z\u0142o\u017conymi wnioskami o wyra\u017cenie zgody na zbycie nieruchomo\u015bci rolnych (art. 2b ust. 3 UKUR), wnioskami [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","footnotes":""},"categories":[12,19],"tags":[],"class_list":["post-4463","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-opinie","category-ukur"],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/test.ukur.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4463","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/test.ukur.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/test.ukur.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/test.ukur.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/test.ukur.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=4463"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/test.ukur.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4463\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5332,"href":"https:\/\/test.ukur.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4463\/revisions\/5332"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/test.ukur.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=4463"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/test.ukur.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=4463"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/test.ukur.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=4463"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}