{"id":4670,"date":"2023-04-05T15:24:56","date_gmt":"2023-04-05T13:24:56","guid":{"rendered":"https:\/\/ukur.pl\/?p=4670"},"modified":"2026-01-20T11:42:19","modified_gmt":"2026-01-20T10:42:19","slug":"ogloszenie-sprzedazy-nieruchomosci-rolnej-w-portalu-erolnik-gov-pl","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/test.ukur.pl\/index.php\/2023\/04\/05\/ogloszenie-sprzedazy-nieruchomosci-rolnej-w-portalu-erolnik-gov-pl\/","title":{"rendered":"Konsekwencje z\u0142o\u017cenia odpowiedzi na og\u0142oszenie sprzeda\u017cy nieruchomo\u015bci rolnej w portalu erolnik.gov.pl"},"content":{"rendered":"\n<p>Opublikowanie og\u0142oszenia na portalu erolnik.gov.pl jest wymagane w przypadku ubiegania si\u0119 o udzielenie przez DG KOWR zgody na nabycie nieruchomo\u015bci rolnej przez osoby inne ni\u017c rolnik indywidualny. W ten spos\u00f3b wykazuje si\u0119, \u017ce nie by\u0142o mo\u017cliwo\u015bci sprzeda\u017cy gruntu rolnikowi indywidualnemu. Warunek uwa\u017ca si\u0119 za spe\u0142niony, gdy \u017caden rolnik nie z\u0142o\u017cy prawid\u0142owej odpowiedzi na og\u0142oszenie. A jakie s\u0105 konsekwencje skutecznego z\u0142o\u017cenia odpowiedzi na og\u0142oszenie? Czy trzeba zawrze\u0107 umow\u0119 sprzeda\u017cy ze zg\u0142aszaj\u0105cym si\u0119 rolnikiem?<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Z\u0142o\u017cenie odpowiedzi na og\u0142oszenie uniemo\u017cliwia wyra\u017cenie zgody DG KOWR na nabycie nieruchomo\u015bci rolnej<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Skutecznie z\u0142o\u017cona odpowied\u017a na og\u0142oszenie zawiera co najmniej: proponowan\u0105 cen\u0119 zakupu nieruchomo\u015bci rolnej, imi\u0119 i nazwisko rolnika indywidualnego, kt\u00f3ry zamierza kupi\u0107 nieruchomo\u015b\u0107 roln\u0105, wraz z podaniem adresu zameldowania na pobyt sta\u0142y, o\u015bwiadczenie podmiotu sk\u0142adaj\u0105cego odpowied\u017a na og\u0142oszenie o nieruchomo\u015bci rolnej, \u017ce jest rolnikiem indywidualnym. Je\u017celi rolnik indywidualny z\u0142o\u017cy odpowied\u017a zawieraj\u0105c\u0105 te elementy w zakre\u015blonym terminie i zaproponuje cen\u0119 nieruchomo\u015bci rolnej r\u00f3wn\u0105 cenie, za kt\u00f3r\u0105 sprzedawca wystawi\u0142 grunt w og\u0142oszeniu o zamiarze jego sprzeda\u017cy na portalu lub ni\u017csz\u0105, ale nie wi\u0119cej ni\u017c o 5% ni\u017c okre\u015blona w og\u0142oszeniu \u2013 <strong>Dyrektor Generalny KOWR nie wyda zgody na nabycie nieruchomo\u015bci rolnej<\/strong> w trybie okre\u015blonym w przepisie art. 2a ust. 4 pkt 1 lit a UKUR, gdy\u017c nie zostanie spe\u0142niony warunek wykazania, \u017ce nie by\u0142o mo\u017cliwo\u015bci sprzeda\u017cy nieruchomo\u015bci rolnej rolnikowi indywidualnemu.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>W konsekwencji nie mo\u017cna zawrze\u0107 umowy sprzeda\u017cy (bez zgody Dyrektora Generalnego KOWR dokonanie takiej transakcji b\u0119dzie niemo\u017cliwe). Jest to niezale\u017cne od tego, czy zbywca zawrze umow\u0119 sprzeda\u017cy z rolnikiem indywidualnym, kt\u00f3ry z\u0142o\u017cy\u0142 odpowied\u017a na og\u0142oszenie.<\/p>\n\n\n\n<p>Ten skutek by\u0107 mo\u017ce si\u0119 zmieni. Przeczytaj o projekcie nowelizacji UKUR tutaj: https:\/\/test.ukur.pl\/opinie\/nowelizacja-ukur\/<\/p>\n\n\n\n<p><strong>W\u0142a\u015bciciel nieruchomo\u015bci mo\u017ce odm\u00f3wi\u0107 zawarcia umowy sprzeda\u017cy<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Og\u0142oszenie o zamiarze sprzeda\u017cy nieruchomo\u015bci rolnej zamieszczone na portalu erolnik.gov.pl stanowi og\u0142oszenie o przetargu, a odpowied\u017a na og\u0142oszenie stanowi <strong>ofert\u0119 zawarcia umowy<\/strong> (tak P. Wojciechowski, Ustawa o kszta\u0142towaniu ustroju rolnego. Komentarz, Warszawa 2021, Art. 2a, dost\u0119p: Legalis). Zgodnie z przepisem art. 66 \u00a7 1 KC: \u201eo\u015bwiadczenie drugiej stronie woli zawarcia umowy stanowi ofert\u0119, je\u017celi okre\u015bla istotne postanowienia tej umowy\u201d, natomiast z przepisu art. 2a ust. 4e pkt 3 UKUR wynika, \u017ce odpowied\u017a na og\u0142oszenie o zamiarze sprzeda\u017cy nieruchomo\u015bci rolnej \u201euwa\u017ca si\u0119 za o\u015bwiadczenie woli o zamiarze zawarcia umowy sprzeda\u017cy\u201d.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>W\u0142a\u015bciciel nieruchomo\u015bci <strong>mo\u017ce odm\u00f3wi\u0107 zawarcia umowy sprzeda\u017cy<\/strong> po z\u0142o\u017ceniu oferty przez portal e-rolnik.<\/p>\n\n\n\n<p>Zgodnie z przepisem art. 70<sup>2<\/sup> \u00a7 3 w zw. z art. 70<sup>3<\/sup> \u00a7 3 KC: \u201eje\u017celi wa\u017cno\u015b\u0107 umowy zale\u017cy od spe\u0142nienia szczeg\u00f3lnych wymaga\u0144 przewidzianych w ustawie, zar\u00f3wno organizator aukcji, jak i jej uczestnik, kt\u00f3rego oferta zosta\u0142a przyj\u0119ta, mog\u0105 dochodzi\u0107 zawarcia umowy\u201d. W zwi\u0105zku z tym w przypadku przetargu wyb\u00f3r jednej z ofert prowadzi do zawarcia umowy, ale je\u017celi wymagana jest forma szczeg\u00f3lna umowy (np. forma aktu notarialnego) zawierana umowa ma skutek wy\u0142\u0105cznie zobowi\u0105zuj\u0105cy, a do jej wykonania b\u0119dzie wymagana dodatkowo umowa rozporz\u0105dzaj\u0105ca.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Powy\u017csze sugerowa\u0142oby, \u017ce zar\u00f3wno zbywca nieruchomo\u015bci rolnej, jak i rolnik indywidualny, kt\u00f3ry z\u0142o\u017cy\u0142 odpowied\u017a na og\u0142oszenie b\u0119d\u0105 mieli mo\u017cliwo\u015b\u0107 dochodzenia zawarcia tej umowy. Jednak w doktrynie wskazuje si\u0119, \u017ce przepisy, kt\u00f3re reguluj\u0105 odpowiedzialno\u015b\u0107 odszkodowawcz\u0105 na mocy UKUR (tj. przepis art. 2a ust. 4e i 2a ust. 4f UKUR \u2013 tre\u015b\u0107 poni\u017cej) stanowi\u0105 regulacj\u0119 szczeg\u00f3ln\u0105 w odniesieniu do przepis\u00f3w KC w zakresie zawarcia umowy w ramach przetargu, a zatem <strong>wy\u0142\u0105czaj\u0105 mo\u017cliwo\u015b\u0107 dochodzenia zawarcia umowy<\/strong> na podstawie art. 70<sup>2<\/sup> \u00a7 3 KC (tak P. Wojciechowski, Ustawa o kszta\u0142towaniu ustroju rolnego. Komentarz, Warszawa 2021, Art. 2a, dost\u0119p: Legalis).<\/p>\n\n\n\n<p>Zgodnie z art. 2a ust. 4f UKUR zbywca nieruchomo\u015bci rolnej daj\u0105cy og\u0142oszenie o nieruchomo\u015bci rolnej bez zamiaru zawarcia umowy sprzeda\u017cy nieruchomo\u015bci rolnej jest obowi\u0105zany do naprawienia szkody, jak\u0105 poni\u00f3s\u0142:<\/p>\n\n\n\n<p>1) podmiot, kt\u00f3ry z\u0142o\u017cy\u0142 odpowied\u017a na og\u0142oszenie o nieruchomo\u015bci rolnej, przez to, \u017ce liczy\u0142 na zawarcie tej umowy, je\u017celi odpowied\u017a ta spe\u0142nia\u0142a warunki okre\u015blone w ust. 4e;<\/p>\n\n\n\n<p>2) Krajowy O\u015brodek w zwi\u0105zku z czynno\u015bciami zwi\u0105zanymi z zamieszczonym og\u0142oszeniem o nieruchomo\u015bci rolnej i odpowiedzi\u0105 na to og\u0142oszenie.<\/p>\n\n\n\n<p>Natomiast zgodnie z przepisem art. 2a ust. 4g UKUR podmiot, kt\u00f3ry z\u0142o\u017cy\u0142 odpowied\u017a na og\u0142oszenie o nieruchomo\u015bci rolnej bez zamiaru zawarcia umowy sprzeda\u017cy nieruchomo\u015bci rolnej, jest obowi\u0105zany do naprawienia szkody, jak\u0105 poni\u00f3s\u0142:<\/p>\n\n\n\n<p>1) zbywca nieruchomo\u015bci rolnej daj\u0105cy og\u0142oszenie o nieruchomo\u015bci rolnej, przez to, \u017ce liczy\u0142 na zawarcie tej umowy;<\/p>\n\n\n\n<p>2) Krajowy O\u015brodek w zwi\u0105zku z czynno\u015bciami zwi\u0105zanymi z zamieszczonym og\u0142oszeniem o nieruchomo\u015bci rolnej i odpowiedzi\u0105 na to og\u0142oszenie.<\/p>\n\n\n\n<p>W zwi\u0105zku z tym, <strong>je\u017celi w\u0142a\u015bciciel gruntu odm\u00f3wi zawarcia umowy sprzeda\u017cy z rolnikiem indywidualnym, kt\u00f3ry z\u0142o\u017cy\u0142 odpowied\u017a na og\u0142oszenie, to rolnik indywidualny nie b\u0119dzie mia\u0142 mo\u017cliwo\u015bci przymusowego dochodzenia zawarcia umowy sprzeda\u017cy<\/strong>.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Rolnik indywidualny mo\u017ce dochodzi\u0107 od w\u0142a\u015bciciela nieruchomo\u015bci odszkodowania<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Rolnik indywidualny b\u0119dzie m\u00f3g\u0142 dochodzi\u0107 <strong>odszkodowania <\/strong>od w\u0142a\u015bciciela gruntu w ramach tzw. <strong>ujemnego interesu umownego<\/strong> co w konsekwencji powoduje, \u017ce <strong>zakres tej odpowiedzialno\u015bci jest niewielki<\/strong>. Ustalaj\u0105c zakres tej odpowiedzialno\u015bci uwzgl\u0119dnia si\u0119 stan d\u00f3br poszkodowanego (rolnika indywidualnego sk\u0142adaj\u0105cego odpowied\u017a na og\u0142oszenie), kt\u00f3ry istnia\u0142by gdyby nie wda\u0142 si\u0119 w zawieranie niedosz\u0142ej do skutku umowy. Nie bierze si\u0119 wi\u0119c pod uwag\u0119 konsekwencji, jakie powsta\u0142yby, gdyby dosz\u0142o do zawarcia i wykonania zamierzonej umowy sprzeda\u017cy. Zakres odszkodowania w tym przypadku mo\u017ce obejmowa\u0107 koszty, jakie strona ponios\u0142a w zwi\u0105zku z zamieszczeniem odpowiedzi na og\u0142oszenie, ewentualnie dochody utracone wskutek czynno\u015bci zwi\u0105zanych z zamieszczaniem odpowiedzi na og\u0142oszenie, koszty doradztwa prawnego zwi\u0105zanego z ewentualnym rozwa\u017caniem z\u0142o\u017cenia odpowiedzi na og\u0142oszenie (weryfikacja stanu prawnego nieruchomo\u015bci itd.). Wysoko\u015b\u0107 odszkodowania, jakie mo\u017cna uzyska\u0107 jest raczej niedu\u017ca.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Podsumowuj\u0105c<\/strong>, je\u017celi rolnik indywidualny z\u0142o\u017cy odpowied\u017a na og\u0142oszenie na portalu erolnik.gov.pl:<\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\"><li>zbywca nie uzyska zgody KOWR na zawarcie umowy sprzeda\u017cy nieruchomo\u015bci rolnej na rzecz nierolnika,<\/li><li>rolnik indywidualny sk\u0142adaj\u0105cy odpowied\u017a na og\u0142oszenie nie b\u0119dzie m\u00f3g\u0142 dochodzi\u0107 przymusowego zawarcia umowy z w\u0142a\u015bcicielem nieruchomo\u015bci,<\/li><li>rolnik indywidualny mo\u017ce dochodzi\u0107 odszkodowania od w\u0142a\u015bciciela nieruchomo\u015bci o stosunkowo niewielkim zakresie, w ramach tzw. ujemnego interesu umownego.<\/li><\/ol>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Opublikowanie og\u0142oszenia na portalu erolnik.gov.pl jest wymagane w przypadku ubiegania si\u0119 o udzielenie przez DG KOWR zgody na nabycie nieruchomo\u015bci rolnej przez osoby inne ni\u017c rolnik indywidualny. W ten spos\u00f3b wykazuje si\u0119, \u017ce nie by\u0142o mo\u017cliwo\u015bci sprzeda\u017cy gruntu rolnikowi indywidualnemu. Warunek uwa\u017ca si\u0119 za spe\u0142niony, gdy \u017caden rolnik nie z\u0142o\u017cy prawid\u0142owej odpowiedzi na og\u0142oszenie. A [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","footnotes":""},"categories":[12,19],"tags":[],"class_list":["post-4670","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-opinie","category-ukur"],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/test.ukur.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4670","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/test.ukur.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/test.ukur.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/test.ukur.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/test.ukur.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=4670"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/test.ukur.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4670\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5277,"href":"https:\/\/test.ukur.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4670\/revisions\/5277"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/test.ukur.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=4670"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/test.ukur.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=4670"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/test.ukur.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=4670"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}