<\/p>\n
Termin na skorzystanie z prawa nabycia wynosi miesi\u0105c od dnia, w kt\u00f3rym KOWR otrzyma zawiadomienie. Je\u015bli KOWR nie skorzysta z tego prawa w wyznaczonym terminie, prawo nabycia wygasa.<\/p>\n
W ostatnim czasie S\u0105d Najwy\u017cszy (I\u00a0CSK\u00a02074\/24) podkre\u015bli\u0142, \u017ce nawet w przypadku, gdy do zawiadomienia nie zostanie za\u0142\u0105czony wypis z ewidencji grunt\u00f3w i budynk\u00f3w, to nie ma to wp\u0142ywu na bieg terminu. Okoliczno\u015bci\u0105 otwieraj\u0105c\u0105 termin przewidziany na skorzystanie z prawa nabycia nieruchomo\u015bci jest bowiem powzi\u0119cie wiedzy o zdarzeniu prawotw\u00f3rczym (czyli np. otrzymanie przez KOWR postanowienia o przys\u0105dzeniu prawa w\u0142asno\u015bci nieruchomo\u015bci rolnej), nie za\u015b otrzymanie wymaganych prawem za\u0142\u0105cznik\u00f3w, w szczeg\u00f3lno\u015bci, \u017ce informacje, kt\u00f3re te za\u0142\u0105czniki zawieraj\u0105 s\u0105 dost\u0119pne w systemie elektronicznym.<\/p>\n
Nale\u017cy mie\u0107 jednak na uwadze, \u017ce S\u0105d Najwy\u017cszy odst\u0105pi\u0142 od tej wyk\u0142adni na mocy p\u00f3\u017aniejszej uchwa\u0142y, o kt\u00f3rej wi\u0119cej tu.\u00a0<\/a><\/strong><\/p>\n Przyk\u0142ad:<\/em><\/strong> Jan naby\u0142 nieruchomo\u015b\u0107 roln\u0105 o powierzchni 25 ha w post\u0119powaniu egzekucyjnym, na podstawie prawomocnego postanowienia o przys\u0105dzeniu prawa w\u0142asno\u015bci. S\u0105d wys\u0142a\u0142 odpis prawomocnego postanowienia do w\u0142a\u015bciwego Oddzia\u0142u Terenowego KOWR, jednak nie za\u0142\u0105czy\u0142 do niego wypisu z ewidencji grunt\u00f3w i budynk\u00f3w. Postanowienie dotar\u0142o do KOWR-u 7 pa\u017adziernika 2024 r. Pracownik Organu po zauwa\u017ceniu, \u017ce brakuje za\u0142\u0105cznika, wezwa\u0142 Jana do uzupe\u0142niania braku i przed\u0142o\u017cenia wymaganego dokumentu. Z ostro\u017cno\u015bci wezwanie wys\u0142a\u0142 te\u017c do S\u0105du. Jednocze\u015bnie KOWR zainteresowany by\u0142 skorzystaniem z prawa nabycia \u2013 zauwa\u017cy\u0142, \u017ce nieruchomo\u015b\u0107 kupi\u0142a sp\u00f3\u0142ka z o.o., kt\u00f3ra zajmuje si\u0119 bran\u017c\u0105 dewelopersk\u0105, za\u015b nieruchomo\u015b\u0107 wykazuje wysokie walory produkcyjne. Jan przebywa\u0142 na urlopie, wi\u0119c wezwanie odebra\u0142 dopiero 22 pa\u017adziernika 2024 r., ale pomy\u015bla\u0142, \u017ce skoro zosta\u0142o ono skierowane r\u00f3wnie\u017c do S\u0105du, to nie ma konieczno\u015bci jego wykonania. S\u0105d natomiast, z uwagi na obci\u0105\u017cenie prac\u0105, wypis przes\u0142a\u0142 dopiero 4 listopada 2024 r., a do KOWR-u dotar\u0142 on dwa dni p\u00f3\u017aniej. Przedstawiciel KOWR, chc\u0105c skorzysta\u0107 z prawa nabycia, zamierza\u0142 z\u0142o\u017cy\u0107 o\u015bwiadczenie u notariusza 12 listopada. Okazuje si\u0119 jednak, \u017ce termin na wykup wygas\u0142 ju\u017c z up\u0142ywem 7 listopada. Dotychczas wskazywano, \u017ce miesi\u0119czny termin nale\u017cy liczy\u0107 od dnia dor\u0119czenia postanowienia (7 pa\u017adziernika), a nie od daty dostarczenia brakuj\u0105cych dokument\u00f3w (6 listopada).<\/em><\/p>\n Zagadnienie to nale\u017cy r\u00f3wnie\u017c odnie\u015b\u0107 do innych sytuacji, w kt\u00f3rych KOWR \u017c\u0105da od zawiadamiaj\u0105cego dodatkowych wyja\u015bnie\u0144 b\u0105d\u017a dokument\u00f3w.<\/p>\n Przyk\u0142ad:<\/em><\/strong> Ania uzyska\u0142a zgod\u0119 Dyrektora Generalnego KOWR na zbycie, przed up\u0142ywem 5 lat od dnia nabycia, nieruchomo\u015bci rolnej o powierzchni 0,7 ha. Decyzja sta\u0142a si\u0119 ostateczna 13 marca 2023 r. Przez d\u0142ugi czas Ania nie mog\u0142a znale\u017a\u0107 nabywcy. Uda\u0142o si\u0119 to dopiero w lipcu 2024 r. Strony zawar\u0142y 16 sierpnia 2024 r. warunkow\u0105 umow\u0119 sprzeda\u017cy. Notariusz przes\u0142a\u0142 wypis aktu notarialnego do w\u0142a\u015bciwego Oddzia\u0142u Terenowego KOWR, kt\u00f3ry m\u00f3g\u0142 z\u0142o\u017cy\u0107 o\u015bwiadczenie o skorzystaniu z prawa pierwokupu gruntu. Wypis zosta\u0142 dostarczony kolejnego dnia \u2013 17 sierpnia. KOWR jednak odpowiedzia\u0142, \u017ce decyzja, na kt\u00f3r\u0105 powo\u0142ano si\u0119 w tre\u015bci aktu notarialnego jest niewa\u017cna, poniewa\u017c up\u0142yn\u0105\u0142 rok od dnia, w kt\u00f3rym sta\u0142a si\u0119 ostateczna i za\u017c\u0105da\u0142 przed\u0142o\u017cenia \u201enowej\u201d decyzji. <\/em>(O problemie zwi\u0105zanym z nieprawid\u0142owym stanowiskiem KOWR dotycz\u0105cym decyzji sprzed 5 pa\u017adziernika 2024 r. pisali\u015bmy tutaj). Skoro zatem twierdzenie KOWR jest nieprawid\u0142owe, to termin na skorzystanie przez KOWR z prawa pierwokupu gruntu up\u0142yn\u0105\u0142 z dniem 17 wrze\u015bnia 2024 r. Je\u017celi w tym terminie o\u015bwiadczenie nie zosta\u0142o z\u0142o\u017cone \u2013 Ania i nabywca mog\u0105 zawrze\u0107 umow\u0119 przenosz\u0105c\u0105 w\u0142asno\u015b\u0107 nieruchomo\u015bci. <\/em><\/p>\n Wezwania KOWR-u, wysy\u0142ane jako odpowied\u017a na zawiadomienie o prawie nabycia lub pierwokupu, warto wnikliwie analizowa\u0107. Mog\u0105 zdarzy\u0107 si\u0119 inne sytuacje, w kt\u00f3rych organ \u017c\u0105da dodatkowych informacji, wyja\u015bnie\u0144 b\u0105d\u017a twierdzi, \u017ce zawarta umowa jest niewa\u017cna. Nie zawsze jest to dzia\u0142anie prawid\u0142owe, zatem warto dok\u0142adnie to zweryfikowa\u0107, poniewa\u017c mo\u017ce okaza\u0107 si\u0119, \u017ce dosz\u0142o do skutecznego zawiadamiania o prawie pierwokupu b\u0105d\u017a nabycia gruntu, za\u015b termin na wykonanie tego uprawnienia przez KOWR ju\u017c up\u0142yn\u0105\u0142.<\/p>\n Poni\u017cej przedstawiamy pe\u0142n\u0105 tre\u015b\u0107 postanowienia S\u0105du Najwy\u017cszego, w kt\u00f3rym odniesiono si\u0119 do powy\u017cszego problemu.<\/p>\n Sk\u0142ad s\u0105du<\/em><\/p>\n SSN Mariusz Za\u0142ucki<\/em><\/p>\n Sentencja<\/em><\/p>\n S\u0105d Najwy\u017cszy na posiedzeniu niejawnym 20 wrze\u015bnia 2024 r. w Warszawie w sprawie z wniosku Krajowego O\u015brodka Wsparcia Rolnictwa w Warszawie z udzia\u0142em K. B. o od\u0142\u0105czenie cz\u0119\u015bci nieruchomo\u015bci z ksi\u0119gi wieczystej (…) za\u0142o\u017cenie nowej ksi\u0119gi wieczystej\u00a0i\u00a0wpis prawa w\u0142asno\u015bci, na skutek skargi kasacyjnej Krajowego O\u015brodka Wsparcia Rolnictwa w Warszawie od postanowienia S\u0105du Okr\u0119gowego w Lublinie z 15 grudnia 2023 r., II Ca 442\/23, odmawia przyj\u0119cia skargi kasacyjnej do rozpoznania.<\/em><\/p>\n Uzasadnienie<\/em><\/p>\n Wnioskodawca Krajowy O\u015brodek Wsparcia Rolnictwa w Warszawie wywi\u00f3d\u0142 skarg\u0119 kasacyjn\u0105 od postanowienia S\u0105du Okr\u0119gowego w Lublinie z 15 grudnia 2023 r., wydanego w sprawie z udzia\u0142em K.B. o od\u0142\u0105czenie cz\u0119\u015bci nieruchomo\u015bci z ksi\u0119gi wieczystej, za\u0142o\u017cenie nowej ksi\u0119gi i wpis prawa w\u0142asno\u015bci.<\/em><\/p>\n Skar\u017c\u0105cy uzasadni\u0142 wniosek o przyj\u0119cie skargi kasacyjnej do rozpoznania istotnym zagadnieniem prawnym o nast\u0119puj\u0105cej tre\u015bci: Czy w \u015bwietle\u00a0<\/em>art. 4 ust. 1 i ust. 5<\/em><\/a>\u00a0ustawy z dnia 11 kwietnia 2003 r. o kszta\u0142towaniu ustroju rolnego w zw. z\u00a0<\/em>art. 598 \u00a7 2<\/em><\/a>\u00a0KC bieg miesi\u0119cznego terminu na wykonanie prawa nabycia nieruchomo\u015bci rozpoczyna si\u0119 od otrzymania zawiadomienia o nabyciu nieruchomo\u015bci, czy od otrzymania zawiadomienia wraz z wypisem z ewidencji grunt\u00f3w i budynk\u00f3w dla dzia\u0142ek ewidencyjnych wchodz\u0105cych w sk\u0142ad nieruchomo\u015bci rolnej stanowi\u0105cej przedmiot nabycia o kt\u00f3rym mowa w art. 4 ust. 5 pkt 2) tej\u017ce ustawy, jak r\u00f3wnie\u017c czy pomimo braku do\u0142\u0105czenia do zawiadomienia takiego wypisu z ewidencji grunt\u00f3w i budynk\u00f3w rozpoczyna si\u0119 bieg terminu o kt\u00f3rym mowa w\u00a0<\/em>art. 598 \u00a7 2<\/em><\/a>\u00a0KC.<\/em><\/p>\n S\u0105d Najwy\u017cszy zwa\u017cy\u0142, co nast\u0119puje:<\/em><\/p>\n Zagadnienie prawne powinno zosta\u0107 sformu\u0142owane w oparciu o okoliczno\u015bci mieszcz\u0105ce si\u0119 w stanie faktycznym sprawy wynikaj\u0105cym z dokonanych przez s\u0105d ustale\u0144, a jednocze\u015bnie powinno by\u0107 przedstawione w spos\u00f3b og\u00f3lny i abstrakcyjny tak, aby umo\u017cliwi\u0107 udzielenie uniwersalnej odpowiedzi, niesprowadzaj\u0105cej si\u0119 do samej subsumpcji i rozstrzygni\u0119cia konkretnego sporu. Istotno\u015b\u0107 zagadnienia mo\u017cna interpretowa\u0107 jako problem nowy, skomplikowany, kt\u00f3rego rozstrzygni\u0119cie wykracza poza zastosowanie podstawowych metod wyk\u0142adni prawa (zob. m.in. postanowienia SN z 11 stycznia 2024 r.,\u00a0I CSK 6184\/22<\/a>; z 13 grudnia 2023 r.,\u00a0I CSK 5954\/22<\/a>; z 25 pa\u017adziernika 2023 r.,\u00a0III USK 286\/22<\/a>).<\/em><\/p>\n Jako przyczyn\u0119 przyj\u0119cia skargi do rozpoznania wnioskodawca przedstawi\u0142 problem prawny, pozbawiony jednak przymiotu istotno\u015bci. W doktrynie nie kwestionuje si\u0119 bowiem, \u017ce okoliczno\u015bci\u0105 otwieraj\u0105c\u0105 termin przewidziany na skorzystanie z prawa pierwokupu lub odkupu nieruchomo\u015bci jest powzi\u0119cie wiedzy o zdarzeniu prawotw\u00f3rczym (w tym przypadku otrzymanie postanowienia o przys\u0105dzeniu prawa w\u0142asno\u015bci), nie za\u015b otrzymanie wymaganych prawem za\u0142\u0105cznik\u00f3w, w szczeg\u00f3lno\u015bci, \u017ce informacje, kt\u00f3re te za\u0142\u0105czniki zawieraj\u0105 s\u0105 dost\u0119pne w systemie elektronicznym. Do wyci\u0105gni\u0119cia takich wniosk\u00f3w wystarczy skorzysta\u0107 z podstawowych metod wyk\u0142adni s\u0142ownikowej i systemowej, co uczyni\u0142 s\u0105d powszechny orzekaj\u0105cy w sprawie.<\/strong><\/em><\/p>\n Z tej przyczyny S\u0105d Najwy\u017cszy na podstawie\u00a0<\/em>art. 3989<\/sup>\u00a0\u00a7 1 i 2<\/em><\/a>\u00a0w zw. z\u00a0<\/em>art. 13 \u00a7 2<\/em><\/a>\u00a0KPC odm\u00f3wi\u0142 przyj\u0119cia skargi do rozpoznania.<\/em><\/p>\n \u00a0<\/em><\/p>\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Jednym z ogranicze\u0144 w obrocie nieruchomo\u015bciami rolnymi jest prawo nabycia przys\u0142uguj\u0105ce KOWR-owi. Mo\u017ce zaktualizowa\u0107 si\u0119 m.in. w przypadku zawarcia umowy darowizny, zniesienia wsp\u00f3\u0142w\u0142asno\u015bci, czy te\u017c wydania postanowienia o przys\u0105dzeniu prawa w\u0142asno\u015bci w post\u0119powaniu egzekucyjnym. W takich przypadkach niezb\u0119dne jest zawiadomienie KOWR o przys\u0142uguj\u0105cym mu prawie nabycia wraz z do\u0142\u0105czeniem wypisu z ewidencji grunt\u00f3w i budynk\u00f3w […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","footnotes":""},"categories":[11,19],"tags":[],"class_list":["post-4859","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-orzecznictwo","category-ukur"],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/test.ukur.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4859","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/test.ukur.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/test.ukur.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/test.ukur.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/test.ukur.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=4859"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/test.ukur.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4859\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5234,"href":"https:\/\/test.ukur.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4859\/revisions\/5234"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/test.ukur.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=4859"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/test.ukur.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=4859"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/test.ukur.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=4859"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}Analogiczny problem <\/strong><\/h4>\n
\nPostanowienie S\u0105du Najwy\u017cszego – Izba Cywilna z dnia 20 wrze\u015bnia 2024 r. I\u00a0CSK\u00a02074\/24, Legalis nr 3123478<\/em><\/h4>\n