{"id":4921,"date":"2025-04-03T12:05:03","date_gmt":"2025-04-03T10:05:03","guid":{"rendered":"https:\/\/ukur.pl\/?p=4921"},"modified":"2026-01-20T10:07:44","modified_gmt":"2026-01-20T09:07:44","slug":"nieruchomosc-rolna-darowana-przez-osobe-bliska-czy-mozna-ja-zbyc-przed-uplywem-5-lat-bez-zgody-kowr","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/test.ukur.pl\/index.php\/2025\/04\/03\/nieruchomosc-rolna-darowana-przez-osobe-bliska-czy-mozna-ja-zbyc-przed-uplywem-5-lat-bez-zgody-kowr\/","title":{"rendered":"Nieruchomo\u015b\u0107 rolna darowana przez osob\u0119 blisk\u0105. Czy mo\u017cna j\u0105 zby\u0107 przed up\u0142ywem 5 lat bez zgody KOWR?"},"content":{"rendered":"

W praktyce obrotu nieruchomo\u015bciami rolnymi cz\u0119sto pojawia si\u0119 pytanie, czy osoba, kt\u00f3ra otrzyma\u0142a nieruchomo\u015b\u0107 roln\u0105 od osoby bliskiej, zwi\u0105zana jest zakazem jej zbycia lub oddania w posiadania przez 5 lat? Od nowelizacji UKUR w 2019 r. Krajowy O\u015brodek Wsparcia Rolnictwa utrzymuje, \u017ce tak. Nie jest to jednak prawid\u0142owe stanowisko. Potwierdza to prawomocnie wygrana sprawa Kancelarii Radc\u00f3w Prawnych Bieluk i Partnerzy<\/a> przed Wojew\u00f3dzkim S\u0105dem Administracyjnym w Warszawie. <\/strong><\/h4>\n

Zakaz zbycia i oddania w posiadanie nieruchomo\u015bci rolnej nabytej od osoby bliskiej wci\u0105\u017c budzi kontrowersje. KOWR twierdzi, \u017ce zwolnienie dotycz\u0105ce osoby bliskiej odnosi si\u0119 wy\u0142\u0105cznie do zbywajacego, a nie nabywcy. Oznacza to, \u017ce nabywca (najcz\u0119\u015bciej osoba, kt\u00f3ra dosta\u0142a darowizn\u0119), chc\u0105c sprzeda\u0107 lub odda\u0107 w posiadanie nieruchomo\u015b\u0107 roln\u0105 przed up\u0142ywem 5 lat, musi wyst\u0105pi\u0107 o zgod\u0119 do Dyrektora Generalnego KOWR. Jednak czy s\u0142usznie?<\/p>\n

Wygrana sprawa Kancelarii<\/strong><\/h4>\n

Jaki\u015b czas temu pisali\u015bmy tutaj o korzystnym rozstrzygni\u0119ciu wydanym w prowadzonej przez nas sprawie. Dla przypomnienia \u2013 klient naby\u0142 w drodze umowy darowizny od swojego ojca nieruchomo\u015bci rolne. Chcia\u0142 odda\u0107 je w posiadanie przed up\u0142ywem 5 lat. Dyrektor Generalny KOWR i Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi twierdzili, \u017ce nie wykaza\u0142 \u201ewa\u017cnego interesu nabywcy\u201d. My z kolei twierdzili\u015bmy, \u017ce zgoda nie jest wymagana. W\u0142a\u015bciciel, kt\u00f3ry naby\u0142 nieruchomo\u015b\u0107 od osoby bliskiej, nie jest zwi\u0105zany obowi\u0105zkiem prowadzenia gospodarstwa rolnego oraz zakazem zbycia i oddania nieruchomo\u015bci rolnej przed 5 lat. Sprawa znalaz\u0142a si\u0119 przed Wojew\u00f3dzkim S\u0105dem Administracyjnym w Warszawie. Skutek?<\/p>\n

Stanowisko s\u0105du<\/h4>\n

S\u0105d potwierdzi\u0142 stanowisko Kancelarii. Uzna\u0142, \u017ce osoba obdarowana mo\u017ce w spos\u00f3b swobodny obraca\u0107 nieruchomo\u015bciami rolnymi nabytymi od osoby bliskiej bez uprzedniej zgody Dyrektora Generalnego KOWR. S\u0105d uchyli\u0142 decyzje organ\u00f3w I i II instancji oraz umorzy\u0142 post\u0119powanie w sprawie. Spodziewali\u015bmy si\u0119, \u017ce Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi wniesie skarg\u0119 kasacyjn\u0105 do Naczelnego S\u0105du Administracyjnego, kwestionuj\u0105c tre\u015b\u0107 wyroku. Tak si\u0119 jednak nie sta\u0142o, wobec tego wyrok jest prawomocny.<\/strong><\/p>\n

Jest to ju\u017c kolejne rozstrzygni\u0119cie, kt\u00f3re potwierdza nasze stanowisko. Przypomnijmy, \u017ce omawian\u0105 problematyk\u0105 zajmowa\u0142 si\u0119 r\u00f3wnie\u017c Naczelny S\u0105d Administracyjny (wyrok z 18 maja 2023 r., I OSK 1105\/22, Legalis nr 2932419). Wydany wyrok zapad\u0142 jednak przed ostatni\u0105 istotn\u0105 nowelizacj\u0105 UKUR z 2023 r. Pojawi\u0142y si\u0119 zatem w\u0105tpliwo\u015bci, czy b\u0119dzie on aktualny r\u00f3wnie\u017c po zmianie art. 2b ust. 4 UKUR. Nasza sprawa potwierdza, \u017ce tak.<\/p>\n

Wobec tego osoby, kt\u00f3re otrzyma\u0142y nieruchomo\u015b\u0107 roln\u0105 od osoby bliskiej mog\u0105 j\u0105 swobodnie zby\u0107 lub odda\u0107 w posiadanie innym podmiotom przed up\u0142ywem 5 lat od dnia jej nabycia \u2013 r\u00f3wnie\u017c na rzecz osoby nieb\u0119d\u0105cej osob\u0105 blisk\u0105, bez konieczno\u015bci uzyskiwania zgody Dyrektora Generalnego KOWR.<\/p>\n

Czy to oznacza to, \u017ce kolejne rozstrzygni\u0119cia s\u0105d\u00f3w administracyjnych doprowadz\u0105 w przysz\u0142o\u015bci do zmiany stanowiska KOWR-u? \u00a0<\/strong><\/h4>\n

Mamy nadziej\u0119, \u017ce w przysz\u0142o\u015bci KOWR zrewiduje swoje stanowisko. Niestety, kolejne sprawy, kt\u00f3rymi si\u0119 zajmujemy wskazuj\u0105, \u017ce KOWR pozostaje niewzruszony. Pomimo zwi\u0119kszaj\u0105cego si\u0119 dorobku orzeczniczego w tej kwestii, nie zapowiada si\u0119, aby KOWR w najbli\u017cszym czasie zmieni\u0142 swoj\u0105 b\u0142\u0119dn\u0105 praktyk\u0119. Szkoda, bo niepotrzebnie przyczynia si\u0119 do ograniczania obrotu nieruchomo\u015bciami rolnymi. Niestety, tak\u017ce notariusze, pod\u0105\u017caj\u0105c za KOWR, do\u015b\u0107 cz\u0119sto odmawiaj\u0105 sporz\u0105dzenia um\u00f3w bez wcze\u015bniejszej zgody Dyrektora Generalnego KOWR.<\/p>\n

Jakie s\u0105 mo\u017cliwo\u015bci?<\/strong><\/h4>\n

W ocenie Kancelarii osoba, kt\u00f3ra naby\u0142a nieruchomo\u015b\u0107 roln\u0105 od osoby bliskiej mo\u017ce j\u0105 swobodnie zby\u0107 lub odda\u0107 w posiadanie przed up\u0142ywem 5 lat bez konieczno\u015bci ubiegania si\u0119 o zgod\u0119 Dyrektora Generalnego KOWR. Je\u017celi jednak w\u0142a\u015bciciel lub nabywca obawiaj\u0105 si\u0119 problem\u00f3w ze strony KOWR-u, np. kwestionowania zawartej umowy sprzeda\u017cy, mo\u017cna wyst\u0105pi\u0107 o zgod\u0119 w trybie art. 2b ust. 3 UKUR i jednocze\u015bnie wykazywa\u0107, \u017ce istniej\u0105 podstawy do umorzenia post\u0119powania administracyjnego na podstawie art. 105 \u00a7 1 KPA. Nale\u017cy jednak zak\u0142ada\u0107, \u017ce je\u017celi organy I i II instancji odm\u00f3wi\u0105 wyra\u017cenia zgody z uwagi na niewykazanie \u201ewa\u017cnego interesu nabywcy\u201d lub \u201einteresu publicznego\u201d, sprawa mo\u017ce si\u0119 znacznie przeci\u0105ga\u0107. Z naszego do\u015bwiadczenia wynika, \u017ce szanse na umorzenie post\u0119powania pojawiaj\u0105 si\u0119 dopiero na etapie post\u0119powania s\u0105dowoadministracyjnego.<\/p>\n

Podsumowanie <\/strong><\/h4>\n

Orzecznictwo s\u0105d\u00f3w administracyjnych, w tym prawomocny wyrok Wojew\u00f3dzkiego S\u0105du Administracyjnego w Warszawie, potwierdza, \u017ce osoby, kt\u00f3re naby\u0142y nieruchomo\u015b\u0107 roln\u0105 od osoby bliskiej, mog\u0105 j\u0105 swobodnie zby\u0107 lub odda\u0107 w posiadanie przed up\u0142ywem 5 lat bez konieczno\u015bci uzyskiwania zgody Dyrektora Generalnego KOWR. Pomimo tego KOWR nadal utrzymuje odmienne stanowisko, co prowadzi do ogranicze\u0144 w obrocie nieruchomo\u015bciami rolnymi. W praktyce oznacza to, \u017ce w\u0142a\u015bciciele nieruchomo\u015bci mog\u0105 napotka\u0107 trudno\u015bci, jednak istniej\u0105 \u015brodki prawne pozwalaj\u0105ce na skuteczn\u0105 ochron\u0119 ich interes\u00f3w.<\/p>\n

 <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

W praktyce obrotu nieruchomo\u015bciami rolnymi cz\u0119sto pojawia si\u0119 pytanie, czy osoba, kt\u00f3ra otrzyma\u0142a nieruchomo\u015b\u0107 roln\u0105 od osoby bliskiej, zwi\u0105zana jest zakazem jej zbycia lub oddania w posiadania przez 5 lat? Od nowelizacji UKUR w 2019 r. Krajowy O\u015brodek Wsparcia Rolnictwa utrzymuje, \u017ce tak. Nie jest to jednak prawid\u0142owe stanowisko. Potwierdza to prawomocnie wygrana sprawa Kancelarii […]<\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","footnotes":""},"categories":[12,19],"tags":[],"class_list":["post-4921","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-opinie","category-ukur"],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/test.ukur.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4921","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/test.ukur.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/test.ukur.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/test.ukur.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/test.ukur.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=4921"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/test.ukur.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4921\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5220,"href":"https:\/\/test.ukur.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4921\/revisions\/5220"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/test.ukur.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=4921"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/test.ukur.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=4921"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/test.ukur.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=4921"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}