{"id":4974,"date":"2025-09-10T15:02:25","date_gmt":"2025-09-10T13:02:25","guid":{"rendered":"https:\/\/ukur.pl\/?p=4974"},"modified":"2026-01-20T10:02:51","modified_gmt":"2026-01-20T09:02:51","slug":"kowr-przejal-nieruchomosc-rolna-bo-nabywca-nie-spelnil-obowiazku-zamieszkania","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/test.ukur.pl\/index.php\/2025\/09\/10\/kowr-przejal-nieruchomosc-rolna-bo-nabywca-nie-spelnil-obowiazku-zamieszkania\/","title":{"rendered":"KOWR przej\u0105\u0142 nieruchomo\u015b\u0107 roln\u0105, bo nabywca nie spe\u0142ni\u0142 obowi\u0105zku zamieszkania"},"content":{"rendered":"<h2><strong>Otrzymuj\u0105c zgod\u0119 KOWR na nabycie nieruchomo\u015bci rolnej przez osob\u0119 fizyczn\u0105 zamierzaj\u0105c\u0105 utworzy\u0107 gospodarstwo rodzinne, nabywca zobowi\u0105zuje si\u0119 m.in. do zamieszkiwania przez 5 lat od nabycia nieruchomo\u015bci w gminie, w kt\u00f3rej znajduje si\u0119 jedna z dzia\u0142ek tworz\u0105cych gospodarstwo rodzinne. Nie spe\u0142niaj\u0105c tego obowi\u0105zku i licz\u0105c, \u017ce KOWR si\u0119 nie dopatrzy, ryzykujemy przej\u0119ciem przez KOWR nabytej nieruchomo\u015bci.\u00a0<\/strong><\/h2>\n<h3><strong>Zgoda na nabycie nieruchomo\u015bci rolnej<\/strong><\/h3>\n<p>Osoba fizyczna, kt\u00f3ra chce utworzy\u0107 gospodarstwo rodzinne o powierzchni do 300 ha u\u017cytk\u00f3w rolnych, mo\u017ce wyst\u0105pi\u0107 do Dyrektora Generalnego KOWR o zgod\u0119 na nabycie nieruchomo\u015bci rolnej. Wnioskodawca musi:<\/p>\n<ul>\n<li>posiada\u0107 kwalifikacje rolnicze,<\/li>\n<li>zobowi\u0105za\u0107 si\u0119 do prowadzenia dzia\u0142alno\u015bci rolniczej na nabywanej nieruchomo\u015bci rolnej oraz<\/li>\n<li>zobowi\u0105za\u0107 si\u0119 do zamieszkiwania przez 5 lat od dnia nabycia nieruchomo\u015bci rolnej na terenie gminy, w kt\u00f3rej znajduje si\u0119 jedna z nieruchomo\u015bci wchodz\u0105cych w sk\u0142ad tworzonego gospodarstwa rodzinnego.<\/li>\n<\/ul>\n<h3><strong>Co, je\u015bli warunek zamieszkiwania nie zostanie spe\u0142niony?<\/strong><\/h3>\n<p>Okres pi\u0119ciu lat to spory czas, wymagaj\u0105cy przemy\u015blanego planowania. Wyst\u0119puj\u0105c z wnioskiem o zgod\u0119 na nabycie nieruchomo\u015bci rolnej musimy bra\u0107 pod uwag\u0119, \u017ce KOWR mo\u017ce nas kontrolowa\u0107. Organ mo\u017ce sprawdza\u0107 czy prowadzimy dzia\u0142alno\u015b\u0107 rolnicz\u0105 i zamieszkujemy na terenie gminy jednej z nieruchomo\u015bci stanowi\u0105cej gospodarstwo rodzinne. O kontrolach przeprowadzanych przez KOWR pisali\u015bmy<a href=\"https:\/\/test.ukur.pl\/opinie\/czy-kowr-moze-skontrolowac-nabywce-nieruchomosci-rolnej\/\"> <u>tutaj<\/u>.<\/a><\/p>\n<p>Dla przyk\u0142adu, w <em>Sprawozdaniu KOWR z dzia\u0142alno\u015bci w 2024 r. <\/em>wskazano, \u017ce na dzie\u0144 31 grudnia 2024 r. przeprowadzono <strong>1567 kontroli. <\/strong>Dotyczy\u0142y one wywi\u0105zywania si\u0119 przez nabywc\u00f3w nieruchomo\u015bci rolnych z ci\u0105\u017c\u0105cych na nich zobowi\u0105za\u0144 oraz ogranicze\u0144 ustawowych (Sprawozdanie z dzia\u0142alno\u015bci Krajowego O\u015brodka Wsparcia Rolnictwa w 2024 r., Warszawa 2024, s. 76).<\/p>\n<p>Niezrealizowanie ci\u0105\u017c\u0105cego na nabywcy obowi\u0105zku zamieszkiwania w gminie, w kt\u00f3rej po\u0142o\u017cona jest jedna z nieruchomo\u015bci stanowi\u0105cych gospodarstwo rodzinne, powoduje mo\u017cliwo\u015b\u0107 odebrania gruntu przez KOWR. Przyk\u0142adem jest sprawa, kt\u00f3r\u0105 prowadzono w S\u0105dzie Okr\u0119gowym w Olsztynie pod sygn. akt I C 355\/23. Wyrok nie jest jeszcze prawomocny \u2013 b\u0119dziemy dalej \u015bledzi\u0107 losy tej sprawy.<\/p>\n<h3><strong>Stan faktyczny<\/strong><\/h3>\n<p>Przysz\u0142y rolnik wyst\u0105pi\u0142 z wnioskiem do Agencji Nieruchomo\u015bci Rolnych (zast\u0105pionej 1 wrze\u015bnia 2017 r. przez KOWR) z wnioskiem o wyra\u017cenie zgody na nabycie nieruchomo\u015bci rolnej w celu utworzenia gospodarstwa rodzinnego. Z\u0142o\u017cy\u0142 o\u015bwiadczenia, \u017ce b\u0119dzie prowadzi\u0142 dzia\u0142alno\u015b\u0107 rolnicz\u0105. Zobowi\u0105za\u0142 si\u0119 tak\u017ce zamieszkiwa\u0107, w okresie 5 lat od nabycia nieruchomo\u015bci w gminie, na obszarze kt\u00f3rej jest po\u0142o\u017cona jedna z nieruchomo\u015bci, kt\u00f3ra wejdzie w sk\u0142ad gospodarstwa rodzinnego. Po otrzymaniu pozytywnej decyzji, naby\u0142 nieruchomo\u015b\u0107 roln\u0105.<\/p>\n<p>Po oko\u0142o roku, KOWR w pi\u015bmie powiadomi\u0142 nabywc\u0119 nieruchomo\u015bci, \u017ce przeprowadzona zostanie kontrola dotycz\u0105ca realizacji obowi\u0105zku zamieszkiwania. KOWR wskaza\u0142 dok\u0142adn\u0105 dat\u0119 i godzin\u0119 planowanej kontroli. Kontrola wykaza\u0142a, \u017ce nabywca nie zamieszkuje w gminie po\u0142o\u017cenia jednej z nieruchomo\u015bci rolnych.<\/p>\n<p>Nast\u0119pnie KOWR informowa\u0142 nabywc\u0119, \u017ce z uwagi na niespe\u0142nienie obowi\u0105zku zamieszkania podejmie dzia\u0142ania maj\u0105ce na celu nabycie nieruchomo\u015bci. KOWR kontaktowa\u0142 si\u0119 r\u00f3wnie\u017c telefonicznie z nabywc\u0105 i ponownie uprzedza\u0142 o mo\u017cliwych konsekwencjach. Zwr\u00f3ci\u0142 si\u0119 r\u00f3wnie\u017c do nabywcy o z\u0142o\u017cenie wyja\u015bnie\u0144, czy podj\u0105\u0142 dzia\u0142ania zmierzaj\u0105ce do wywi\u0105zania si\u0119 z obowi\u0105zku zamieszkania.<\/p>\n<p>Z uwagi na niespe\u0142nienie obowi\u0105zku zamieszkania nabywcy nieruchomo\u015bci rolnej, po kilku latach, KOWR wytoczy\u0142 pow\u00f3dztwo. Wni\u00f3s\u0142 o stwierdzenie przez s\u0105d, \u017ce naby\u0142 nieruchomo\u015b\u0107 roln\u0105 (na kt\u00f3rej nabycie przez pozwanego wcze\u015bniej wyrazi\u0142a zgod\u0119 Agencja), z uwagi na brak spe\u0142nienia obowi\u0105zku zamieszkania na terenie gminy jednej z nieruchomo\u015bci rolnych wchodz\u0105cych w sk\u0142ad gospodarstwa rodzinnego.<\/p>\n<h3><strong>Jak pr\u00f3bowa\u0142 t\u0142umaczy\u0107 si\u0119 w\u0142a\u015bciciel nieruchomo\u015bci?<\/strong><\/h3>\n<p>W\u0142a\u015bciciel t\u0142umaczy\u0142, \u017ce nie zameldowa\u0142 si\u0119 w wymaganej gminie, poniewa\u017c pierwotnie chcia\u0142 kupi\u0107 s\u0105siedni\u0105 dzia\u0142k\u0119 z domem jednorodzinnym. To umo\u017cliwi\u0142oby mu osiedlenie si\u0119 w gminie, lecz transakcja nie dosz\u0142a do skutku. Wskazywa\u0142 tak\u017ce na sytuacj\u0119 rodzinn\u0105 (powi\u0119kszenie rodziny), epidemiologiczn\u0105 zwi\u0105zan\u0105 z COVID-19 oraz kwestie techniczne i administracyjne zwi\u0105zane z planowan\u0105 budow\u0105. Twierdzi\u0142, \u017ce wyst\u0105pi\u0142 o wydanie warunk\u00f3w zabudowy na spornej nieruchomo\u015bci.<\/p>\n<p>Pr\u00f3bowa\u0142 powo\u0142a\u0107 si\u0119 na wa\u017cne wzgl\u0119dy. W czasie, kiedy nabywca otrzyma\u0142 decyzj\u0119, przepisy UKUR mia\u0142y inne brzmienie. W\u0142a\u015bciciel m\u00f3g\u0142 udowodni\u0107, \u017ce zaistnia\u0142y wa\u017cne wzgl\u0119dy gospodarcze, spo\u0142eczne lub losowe, przez kt\u00f3re nie mia\u0142 mo\u017cliwo\u015bci spe\u0142nienia obowi\u0105zku zamieszkania.<\/p>\n<p>Jak si\u0119 p\u00f3\u017aniej okaza\u0142o, w\u0142a\u015bciciel nieruchomo\u015bci rolnej zamieszkuje w innej cz\u0119\u015bci Polski. Nie przyzna\u0142, \u017ce nie zamierza mieszka\u0107 w gminie, gdzie po\u0142o\u017cona by\u0142a nabyta dzia\u0142ka.<\/p>\n<h3><strong>Co orzek\u0142 s\u0105d?<\/strong><\/h3>\n<p>S\u0105d wobec niewywi\u0105zania si\u0119 przez nabywc\u0119 nieruchomo\u015bci rolnej z ci\u0105\u017c\u0105cego na nim obowi\u0105zku stwierdzi\u0142, \u017ce sporn\u0105 nieruchomo\u015b\u0107 naby\u0142 KOWR za zap\u0142at\u0119 ceny stanowi\u0105cej r\u00f3wnowarto\u015b\u0107 pieni\u0119\u017cn\u0105 odpowiadaj\u0105c\u0105 warto\u015bci rynkowej ustalonej stosownie do przepis\u00f3w o gospodarce nieruchomo\u015bciami.<\/p>\n<h3><strong>Podsumowanie<\/strong><\/h3>\n<p>Sprawa z Olsztyna pokazuje, \u017ce obowi\u0105zki wynikaj\u0105ce z decyzji KOWR nie s\u0105 \u201ena papierze\u201d. Je\u015bli nabywca nieruchomo\u015bci rolnej nie wywi\u0105\u017ce si\u0119 ze zobowi\u0105zania do zamieszkania w wymaganej gminie czy prowadzenia gospodarstwa, KOWR mo\u017ce skutecznie przej\u0105\u0107 nieruchomo\u015b\u0107. Wnioskuj\u0105c z okoliczno\u015bci faktycznych sprawy, KOWR nie wyst\u0119puje z pow\u00f3dztwem automatycznie. Stara si\u0119 da\u0107 szans\u0119 nabywcy na spe\u0142nienie obowi\u0105zku, nawet po kontroli. Jednak uporczywe niespe\u0142nienie obowi\u0105zku mo\u017ce zako\u0144czy\u0107 si\u0119 odebraniem gruntu, nawet po kilku latach od nabycia. Nabywca otrzyma co prawda r\u00f3wnowarto\u015b\u0107 rynkow\u0105 nieruchomo\u015bci, ale traci grunt i szans\u0119 na dalsze prowadzenie gospodarstwa. To wa\u017cna przestroga, by sk\u0142adaj\u0105c wniosek o zgod\u0119 na nabycie nieruchomo\u015bci rolnej realnie ocenia\u0107 swoje mo\u017cliwo\u015bci i plany \u017cyciowe.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Otrzymuj\u0105c zgod\u0119 KOWR na nabycie nieruchomo\u015bci rolnej przez osob\u0119 fizyczn\u0105 zamierzaj\u0105c\u0105 utworzy\u0107 gospodarstwo rodzinne, nabywca zobowi\u0105zuje si\u0119 m.in. do zamieszkiwania przez 5 lat od nabycia nieruchomo\u015bci w gminie, w kt\u00f3rej znajduje si\u0119 jedna z dzia\u0142ek tworz\u0105cych gospodarstwo rodzinne. Nie spe\u0142niaj\u0105c tego obowi\u0105zku i licz\u0105c, \u017ce KOWR si\u0119 nie dopatrzy, ryzykujemy przej\u0119ciem przez KOWR nabytej nieruchomo\u015bci.\u00a0 [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","footnotes":""},"categories":[12,19],"tags":[],"class_list":["post-4974","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-opinie","category-ukur"],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/test.ukur.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4974","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/test.ukur.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/test.ukur.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/test.ukur.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/test.ukur.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=4974"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/test.ukur.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4974\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5207,"href":"https:\/\/test.ukur.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4974\/revisions\/5207"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/test.ukur.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=4974"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/test.ukur.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=4974"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/test.ukur.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=4974"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}